Apteekkien omistusmalli ei ole tätä päivää
Viimeaikainen keskustelu apteekkijärjestelmän uudistamisesta on karulla tavalla paljastanut sen, mihin olemme hiljalleen ajautuneet: nykyinen apteekkisääntely ei enää vastaa toimintaympäristön muutoksia, ja ilman rakenteellista uudistusta järjestelmästä tulee jatkossa entistä kalliimpi sekä valtiolle että lääkkeitä tarvitseville. Perustuslakivaliokunnan tuore lausunto tekee tämän näkyväksi.
Hallitus on esittänyt lääketaksaan ja apteekkiveroon muutoksia, joiden seurauksena osa apteekeista muuttuisi kannattamattomiksi. Perustuslakivaliokunta katsoo, että hallituksen esitys rikkoo elinkeinovapautta ja omaisuudensuojaa.
Tulkinta on sinänsä ymmärrettävä, mutta sen tulisi herättää meidät kysymään, onko itse järjestelmä enää sellainen, jota perustuslaillisesti voidaan perustella?
Suomen apteekkisääntely nojaa edelleen ajatukseen, että apteekkilupa myönnetään proviisorille henkilökohtaisena elinkeinona. Tätä on perusteltu kansanterveydellä, lääketurvallisuudella ja lääkkeiden saatavuudella. Miksi juuri apteekkiliiketoimintaa halutaan varjella sääntelyn keinoin, vaikka esimerkiksi terveydenhuollon palveluissa tällaisesta luovuttiin jo vuosikymmeniä sitten?
On selvää, että osa apteekeista – etenkin harvaan asutuilla alueilla – tarvitsee yhteiskunnan tukea. Mutta tällöin tuen tulee olla tarveharkintaista ja alueellisesti kohdennettua, ei koko alan läpi kulkeva automaattinen ansaintalogiikka, jonka seurauksena kuluttajat ja julkinen talous maksavat suljetun järjestelmän tehottomuuden.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto on jo pitkään todennut, että apteekkien voitot ovat kansainvälisesti verrattuna poikkeuksellisen korkeita. Suomessa apteekkimarkkina kasvaa tasaisesti.
Apteekkitalouden uudistuksen keskiössä on oltava kokonaisuus: lääkkeiden turvallinen ja kustannustehokas saatavuus sekä terveydenhuollon toimiva työnjako – ei yhden ammattiryhmän aseman suojeleminen.
Sosiaali- ja terveysministeriö on linjannut, että apteekeista on tulossa osa terveydenhuoltoa. Jos näin on, on myös aika siirtyä proviisorien henkilökohtaisesta privilegiosta kohti modernimpaa, avoimempaa ja vaikuttavuuteen perustuvaa apteekkijärjestelmää.
Kirjoittaja on PTY:n toimitusjohtaja Tuula Loikkanen. Kirjoitus on alun perin julkaistu Kauppalehden Debatti-palstalla 17.12.2025