Kaupan liiton ja Päivittäistavarakauppa PTY:n yhteislausunto hallituksen esityksestä edus-kunnalle laiksi EU:n metsäkatoasetuksen vel-voitteiden valvonnasta ja seuraamuksista sekä siihen liittyviksi laeiksi

Kiitämme mahdollisuudesta lausua laista EU:n metsäkatoasetuksen velvoitteiden valvon-nasta ja seuraamuksista (jälk. metsäkatolaki) sekä siihen liittyvistä laeista ja lausumme seuraavaa:
Pidämme kannatettavana kansallisen liikkumavaran käyttämistä metsäkatolakia säädettä-essä. Kiitämme myös seuraamusmaksujen osalta rikkomusmaksun ja hallinnollisen seu-raamusmaksun erottamista toisistaan sekä rikkomusmaksujen porrastamista toimijan mukaan.

Metsäkatolaki 9 §
Viranomaisten oikeuden periä vaatimuksenvastaisuustapauksissa testaus-, varastointi- ym. kustannuksia yritykseltä osalta kiinnitämme huomiota, että kustannusten periminen yrityk-seltä muodostaa käytännössä rangaistusluonteisen maksun, joka tulee maksettavaksi mahdollisten seuraamusmaksujen lisäksi, eikä perittävä summa saa tällöin muodostua koh-tuuttomaksi teon moitittavuuteen ja yrityksen maksukykyyn nähden.

Ongelmallinen ristiriita tekstin ja vaatimusten välillä
Komission julkaisemassa FAQ-ohjeistuksessa on metsäkatoasetuksen vaatimuksia keven-netty erityisesti suurten kauppaa käyvien yritysten osalta. On syntynyt tilanne, jossa ase-tustekstin ja komission FAQ-ohjeistuksen välillä on ristiriita. Tämä ristiriita heijastuu suo-raan kansalliseen metsäkatolakiin.
Säännösten kohteena olevien yritysten kannalta syntynyt tilanne on ongelmallinen: pelkäs-tään metsäkatoasetusta ja metsäkatolakia tarkastellen yrityksiin kohdistuvat vaatimukset ja sanktiot ovat erilaiset kuin mitä yrityksiltä tosiasiallisesti edellytetään.

Kiitämme metsäkatolain pykäläkohtaisissa perusteluissa viittausta komission FAQ:n 3.4 tulkintaan. Se parantaa vaatimusten kohteena olevien toimijoiden asemaa merkittävästi. Voidaanko kuitenkaan pitää kohtuullisena, että toimijat osaavat löytää perusteluista tiedon, joka muuttaa merkittävästi lain ja asetuksen sanamuodon vaatimuksia.

Kunnioittavasti

Kari Luoto
Toimitusjohtaja
Kaupan liitto

Katriina Jaakkola
Johtava asiantuntija
Päivittäistavarakauppa ry