Päivittäistavarakauppa ry:n lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi alkoholilain muuttamisesta

Päivittäistavarakauppa ry (PTY) kiittää mahdollisuudesta esittää näkemyksensä hallituksen
esityksestä alkoholilain muuttamiseksi. Lausuntopyynnössä pyydettiin erityisesti arviota
etämyynnin vaikutuksista verokertymään sekä verovalvonnan toteutumiseen.

PTY kannattaa etämyynnin selkeyttämistä ja sen kytkemistä selkeisiin verovelvoitteisiin

PTY pitää perusteltuna ja kannatettavana alkoholilain selkeyttämistä siten, että Suomessa asuvilla
kuluttajilla on yksiselitteinen oikeus ostaa alkoholijuomia ulkomaisilta toimijoilta. Samalla PTY
tukee verkkokaupan ja muiden nouto- ja jakelumallien sallimista toimijoille, joilla on alkoholijuomien
vähittäismyyntilupa.

Selkeä sääntely vähentää tulkinnanvaraa, parantaa kilpailuneutraliteettia ja mahdollistaa sen, että
verot ja muut velvoitteet kohdistuvat kaikkiin myyjiin yhdenmukaisesti – riippumatta siitä, toimiiko
myyjä Suomessa vai ulkomailla.

Etämyynti voi kasvattaa verokertymää – jos verovalvonta kohdistuu oikein

Nykytilanteessa suuri osa ulkomaisesta alkoholin etämyynnistä Suomeen tapahtuu ilman, että
alkoholiveroja tai juomapakkausveroa maksetaan Suomeen. Suomelle aiheutuu tästä joka vuosi
useiden miljoonien eurojen veromenetykset.

Tilannetta on yritetty parantaa vuoden 2024 valmisteverolain muutoksella (HE 45/2024 vp), jossa
ostaja asetettiin yhteisvastuulliseksi myyjän kanssa silloin, kun myyjä jättää velvoitteensa
hoitamatta. PTY katsoo, että tämä on kohentanut verovalvonnan lähtökohtia, mutta pysyvä
ratkaisu edellyttää sitä, että ulkomainen etämyyjä on ensisijainen verovelvollinen. Esityksen
mukainen malli ohjaa toimintaa läpinäkyvyyteen: kun myyjä sisällyttää verot hintoihin ja hoitaa
ilmoitusvelvollisuudet, kuluttajan ei tarvitse pelätä joutuvansa verovastuuseen ja valtion
verokertymä vahvistuu.

Valvonnan ensisijaisena kohteena toimijat

PTY korostaa, että etämyyntiin liittyvän valvonnan tulee keskittyä ammattimaisiin myyjiin sekä
kuljetuksia ja maksuliikennettä hoitaviin yrityksiin. Yksittäisten kuluttajien seuraaminen olisi
tehotonta. Tärkeimpiä valvonnan välineitä ovat Verohallinnon, Tullin ja Valviran tehokas
tietojenvaihto, riskiperusteinen valvonta ulkomaisiin verkkokauppoihin ja kuljetusyhtiöihin ja
tehokkaat sanktiot toimijoille, jotka kiertävät verovelvoitteita.
Näillä keinoilla voidaan varmistaa, että verovelvoitteet hoituvat yhdenvertaisesti.

Kun verovastuu olisi selkeä ja verot suoritettaisiin automaattisesti myyjän toimesta, valtiolle syntyisi
ennustettava ja tehokkaasti perittävä verotulo. Samalla vähenisivät Tullin ja Verohallinnon
hallinnolliset kustannukset, jotka liittyvät jälkikäteiseen valvontaan.

Korkea alkoholiverotus ylläpitää matkustajatuontia, verkko-ostamista ja veromenetyksiä

PTY pitää tärkeänä todeta, että Suomen alkoholipolitiikan keskeinen haaste ei johdu etämyynnistä
tai sen valvonnasta, vaan nimenomaan alkoholiverotuksen erittäin korkeasta tasosta, joka ohjaa
ostamista ulkomaille ja aiheuttaa merkittävän osan veromenetyksistä.

– Suomen alkoholiverotuksen taso on kaikissa veroluokissa EU:n korkein.
– Matkustajatuonnin seurauksena valtio menettää vuosittain arviolta 271 miljoonaa euroa
(Visitory 2025).
– Korkea verotus ohjaa kuluttajia Viroon ja Baltiaan ostamaan alkoholijuomia, mikä heikentää
kotimaisen kaupan ja ravintola-alan toimintaedellytyksiä.
– Veronkorotukset lisäävät myös laitonta alkoholin välittämistä, mikä kasvattaa harmaata
taloutta.

PTY korostaa, että veropolitiikan uskottavuus ja verokertymä perustuvat siihen, että suurin osa
alkoholijuomista ostetaan Suomesta – ei ulkomailta. Veropolitiikan kokonaisarviointi on
välttämätöntä, jotta alkoholijuomien ostaminen Suomessa olisi kokonaisuudessaan kuluttajalle
järkevin vaihtoehto.

Kunnioittavasti

PÄIVITTÄISTAVARAKAUPPA RY

Tuula Loikkanen
Toimitusjohtaja