Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain 10 ja 13 §:n muuttamisesta
12.1.2007
Eduskunnan ympäristövaliokunnalle
Päivittäistavarakauppa puoltaa jätelain muutosta, jonka mukaan kunnan vastuu yhdyskuntajätehuollossa supistuu nykyisestä ja kaupan yritykset vastaavat itse jätteidensä kuljetuksesta. Päivittäistavarakauppa katsoo, että muutos selkiyttäisi vastuita ja oikeuksia jätekuljetuksissa, tehostaisi toimintaa ja kilpailua sekä vähentäisi kaatopaikoille päätyvän jätteen määrää.
Päivittäistavarakauppa tuottaa jätettä noin 160 000 tonnia vuosittain. Tästä määrästä noin 75 % (mm. energia- ja pahvijae) kuuluu tuottajavastuun perusteella kaupan vastuun piiriin, eli kauppa joutuu jo nyt huolehtimaan niiden kuljetuksista ja hyötykäytöstä. Loput 25 % sisältää sekajätteen ja biohajoavan jätteen, jotka nykylainsäädännön mukaan kuuluvat kunnan jätekuljetusvastuun piiriin. Seka- ja biojätteiden käsittelyn osalta kunnilla on tällä hetkellä monopoli, koska tuottajat eivät voi itse määrätä kyseisten jätteiden käsittelystä.
Siirtämällä vastuu seka- ja biojätteistä kaupalle itselleen selkiytetään ja korostetaan jätteiden tuottajavastuun merkitystä. Muutos antaisi kaupalle mahdollisuuden optimoida jätehuoltoaan. Tämän seurauksena jätekuljetusten ympäristövaikutukset voisivat vähetä ja kaatopaikoille päätyvän jätteen määrä pienenisi, samoin kuin pienenisi biojätteen osuus kaatopaikkajätteessä. Vastaamalla omista jätteistään kauppa voisi kilpailuttaa jätehuollon ympäristöyrityksiä, jotka puolestaan kilpailuttaisivat jätteenkäsittely-yritykset. Kuntarajojen poistuminen kaupan jätekuljetuksista mahdollistaisi jätekuljetusten paremman suunnittelun.
Kaupan tuottama jäte poikkeaa kotitalousjätteistä siten, että sen jakeet ovat puhtaampia. Siten esimerkiksi kauppojen biojätteet voivat tulevaisuudessa olla merkittävä raaka-aine biopolttoaineiden tuotannossa. Kauppojen puhdas energiajae on myös hyvää käytettäväksi jätteidenpolttolaitoksissa. Kauppa voisi myös hyödyntää jätekuljetuksissaan nykyistä logistista ketjuaan, jonka paluukuljetuksina osaa jätejakeista voitaisiin kuljettaa.
Nykyinen kuntavetoinen toimintamalli estää kilpailun puutteellaan jätealan kehittämisen ja investoinnit uuteen jätteidenkäsittelykapasiteettiin. Vastatessaan omista jätteistään kauppa voi tehdä jätehuoltoyritysten kanssa pitkiä sopimuksia, mikä kannustaisi niitä tekemään investointeja toiminnan kehittämiseen. Lisäksi jätealan yritykset kilpailisivat kaupan jätekuljetuksista tarjoamalla kokonaisvaltaisia palvelukonsepteja, mikä hyödyttäisi myös muuta jätealan toimintaa.
Päivittäistavarakauppa katsoo, että Jätelain muutos selkiyttäisi vastuita ja oikeuksia jätehuollossa sekä parantaisi eri toimijoiden toiminnan suunnittelua. Lisäksi muutos poistaisi esteitä puhtaan ja lajitellun jätteen käytön tieltä energiantuotannossa. Avoin kilpailutilanne jätteenkuljetuksessa ja -käsittelyssä on kaikkien etu. Kuntien tehtävä kauppojen jätehuollossa tulisikin olla sen valvonta ja ohjeistaminen, ei olla yksi toimijoiden ketjussa. Päivittäistavarakauppa pitää käsiteltävänä olevaa esitystä tervetulleena ja haluaa muistuttaa, että mikäli lakiehdotus tulee hyväksytyksi, siirtymävaiheen aikana tullaan tarvitsemaan yhteistyötä ja joustoa kaikkien toimijoiden kesken.
