Osmo Laine: Tupakan esilläpitokiellon tavoitteet voidaan toteuttaa omavalvonnan avulla

Tiedote 18.12.2008

Sosiaali- ja terveysministeriön tupakkapoliittisen työryhmän jäsen Osmo Laine jätti työryhmän loppuraporttiin eriävän mielipiteen. Laine on tyytymätön esitettyyn tupakkatuotteiden esilläpitokieltoon ja pitää myyntikiellon rikkomisesta aiheutuvia seurauksia myyjän kannalta liian ankarina.

­­- Kauppa tukee hallitusohjelman tupakkapoliittisia tavoitteita: myynnin valvonnan kehittämistä sekä ennaltaehkäisevän työn kohdentamista lapsiin ja nuoriin. Olen kuitenkin eri mieltä keinoista, joilla näitä tavoitteita halutaan nyt toteuttaa, toteaa Laine.

Tupakkapoliittinen työryhmä esittää tupakan näkyvän esilläpidon kieltoa tupakkalain muutoksella. Laine esittää eriävässä mielipiteessään, että esilläpitokiellon sijasta tupakkaa koskeva esilläpito-ohjeistus toteutettaisiin tupakkalain perusteella tupakkatuotteiden myynnin omavalvonnasta annetulla sosiaali- ja terveysministeriön määräyksellä.

-Tiedämme kokemuksesta elintarvikkeiden myynnissä, että omavalvonta on hyvä työkalu myynnin valvontaan. Sen sijaan esilläpitokiellon vaikuttavuudesta ei ole varmuutta. Esimerkkimaissa sen on ohella toteutettu muita toimenpiteitä ja tupakointi on ollut näissä maissa laskussa jo ennen kieltoa, korostaa Laine.

Laine toivoo, että esilläpitokielto toteutetaan käyttäen olemassa olevia myyntilaitteita ja menettelyjä. Myyntilaitteiden, -tilojen ja -menettelyjen muuttaminen aiheuttaa päivittäistavarakaupalle mittavat kustannukset. Asiakaspalvelun hidastuminen aiheuttaa pysyvää haittaa ja kustannusten nousua. Erityisesti esitys pyydettäessä annettavasta luettelosta hidastaa palvelua kassoilla. Asiakaspalvelun sujuvuuden takia asiakkaiden nähtävillä tulisi saada olla luettelo myynnissä olevista tupakkatuotteista, ja automaattien valintapainikkeissa tulisi näkyä tuotenimi ja hinta.

Muutoksista kärsivät erityisesti pienet myymälät. Niissä myymälätilasta on usein pulaa ja tupakan myynnin osuus myynnistä on merkittävä. Tupakkamarkkinoilla muutokset merkitsevät hallitsevien kansainvälisten merkkituotteiden markkina-aseman vahvistumista ja kaupan neuvotteluaseman heikkenemistä.

Laine pitää myyntikiellon rikkomisesta esitettyjä seuraamuksia liian ankarina. Tähän ja muihin elinkeinonharjoittajan oikeusturvaa heikentäviin seuraamuksiin ei ole kiinnitetty riittävästi huomiota. Lisäksi on huomattava, että rikosoikeudellisten seuraamusten ja hallinnollisten seuraamusten, kuten myyntiluvan peruuttamisen, yhteisvaikutuksena saattaa syntyä kohtuuttomia seuraamuksia.

Lisätietoja: toimitusjohtaja Osmo Laine p. 0500 448 986
Liite: Eriävä mielipide