Luonnos hallituksen esitykseksi alkoholilain 3 ja 14 § muuttamiseksi

Lausunto 7.1.2009

Lausuntopyyntö 12.12.2008 STM 133:00/2008

Sosiaali- ja terveysministeriö

Päivittäistavarakauppa ry kiittää otsikkoasiaa koskevasta lausuntopyynnöstä ja esittää kunnioittaen seuraavan.

Sosiaali- ja terveysministeriö esittää alue-, yritys- ja työllisyyspoliittisilla syillä alkoholijuomien vähittäismyyntimonopolin poikkeusta tarkoittavan tilaviinin myyntioikeuden laajentamista liköörimyyntiin. Esityksen perusteluissa torjutaan erikoisella tavalla jo etukäteen kokonaan ilman vähittäismyyntioikeuksia olevien alkoholijuomien tuottajien ja maahantuojien esittämät alkoholijuomien vähittäismyyntiin liittyvät kilpailun vääristymien korjaamiset laajemmilla alkoholijuomien vähittäismyyntimahdollisuuksilla. Sosiaali- ja terveysministeriö lisää perustelunaan vielä, että näiden kilpailun vääristymien hyväksyminen uhkaisi johtaa koko vähittäismyyntimonopolin lakkauttamiseen.

Sosiaali- ja terveysministeriö tuo esille, että alkoholin tuottajat, maahantuojat ja kotimaiset alkoholitukut esittävät kilpailun vääristymien korjaamista alkoholijuomien tukkumyyntiluvan haltijoiden oikeudella myydä alkoholijuomia yritysasiakkailleen näiden asiakastarjoilua taikka lahjoja varten. Kysymys ei ole sosiaali- ja terveysministeriön tarkoittamista laajemmista vähittäismyyntimahdollisuuksista, vaan tukkumyynnistä, jossa yritysasiakas ei ole loppukäyttäjä. Sosiaali- ja terveysministeriö haluaa kuvata ja tulkita tukkumyyntiluvallisen yritysmyynnin vähittäismyynniksi suojatakseen vähittäismyyntiyhtiö Alko Oy:n aktiivisesti harjoittaman alkoholijuomien yritysmyynnin säilymistä edelleen Alko Oy:n monopolina, koska tukkumyyntinä Alkon myynti olisi EU:n komission alkoholimonopolin soveltamista koskevan ohjeistuksen vastaista.

Sosiaali- ja terveysministeriön esitys alkoholilain sisällöstä ja soveltamisesta rikkoo perustuslain suojaamaa kansalaisten ja yritysten yhdenvertaisuutta. Lisäksi esitys asettaa tilaviinin tai sahdin vähittäismyyntiluvan haltijan räikeän eriarvoiseen asemaan esimerkiksi alkoholin tuottajiin, maahantuojiin ja kotimaisiin alkoholitukkuihin nähden. Näistä syistä alkoholijuomien tuonti- ja tukkukauppaa harjoittavia HoReCa -tukkukauppoja edustava Päivittäistavarakauppa ry ei voi periaatteellisista syistä mitenkään hyväksyä tilaviinivalmistajien oikeutta liköörimyyntiin ilman, että samassa yhteydessä esitettäisiin myös tukkukauppaluvallisten alkoholikauppayritysten alkoholijuomien myynnin sallimista näiden yritysasiakkaille.

Lakiesitys vahvistaa edelleen käsitystä, että Suomen harjoittama alkoholimonopolijärjestelmä EU:n muita jäsenmaita syrjivine tilaviinipoikkeuksineen tulisi saattaa vakavasti tutkittavaksi niin Suomessa kuin EU:n komissiossa.

Päivittäistavarakauppa ry ei ole tähän mennessä vastustanut tilaviinimyyntiä koskevia esityksiä, mutta alkoholijuomien yritysmyynnin ja viinitilojen eriarvoinen kohtelu lainsäätäjän taholta pakottaa Päivittäistavarakauppayhdistyksen vastustamaan esitystä liköörinmyynnin sallimisesta viinitiloilta.

Päivittäistavarakauppa ry liittää lausuntoonsa valtiosihteeri Ilkka Oksalalle 31.10.2008 yhdessä Suomen Alkoholijuomakauppayhdistys ry:n kanssa luovutetun kirjelmän sekä alkoholijuomien yritysmyynnin valvontaan liittyvän muistion, joista selviää, että esittämämme alkoholin yritysmyynti voidaan toteuttaa alkoholipoliittiset tavoitteet huomioivalla tavalla.

Kunnioittaen

PÄIVITTÄISTAVARAKAUPPA RY

Osmo Laine
toimitusjohtaja

Liitteet Alkoholijuomien tukkumyynti yrityksille -kirjelmä ja alkoholin yritysmyynti -muistio