Lausunto                                                                                                    
9.10.2008


Maa- ja metsätalousvaliokunta                                                      
Mannerheimintie 30    
00102 Eduskunta
                                                                                                 

Lausuntopyyntönne 25.9.2008

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elintarvikelain muuttamisesta 108/2008

Eduskunnan Maa- ja metsätalousvaliokunta on pyytänyt Päivittäistavarakauppa ry:n lausuntoa otsikkoasiasta. Päivittäistavarakauppa ry kiittää ja esittää seuraavaa:
 

8 § Eräitä elintarvikkeita koskevat vaatimukset

Hallituksen esityksen 8 §:n mukaan elintarvikealan toimijan, joka valmistaa, valmistuttaa tai tuo maahan 3 §:n 1 momentin 15 kohdassa tarkoitetun täydentämisasetuksen soveltamisalaan kuuluvaa elintarviketta, on tehtävä siitä ilmoitus Elintarviketurvallisuusvirastolle.

Päivittäistavarakauppa ry kannattaa ko. elintarvikkeiden lupamenettelyn poistamista. Ilmoitusmenettelyyn siirtyminen vastaa menettelykäytäntöä muualla EU:ssa ja varmistaa siten tavaran vapaan liikkumisen. Ilmoitusmenettely on lisäksi kaupan yrityksille joustavampi toteuttaa kuin lupamenettely.


15 § Elintarvikehuoneiston hyväksyvä viranomainen ja hyväksymispäätös

Hallituksen esityksen 15 §:ssä esitetään, että elintarvikehuoneistot, joita käytetään ainoastaan elintarvikkeiden myyntiin, välittämiseen tai muuhun käsittelyyn ilman, että elintarvikkeet ovat kyseisessä huoneistossa, tulisi hyväksyttää kotikunnan valvontaviranomaisella.

Suomen elintarvikevähittäiskauppa on hyvin keskittynyttä. Hankinnat ja tuotteiden jakelu tehdään yleisimmin kaupparyhmien hankinta- ja logistiikkayhtiöiden kautta, joiden varastot ja omavalvontasuunnitelmat ovat elintarvikevalvontaviranomaisen hyväksymiä. Elintarvikkeiden myynti tapahtuu elintarvikehuoneistoiksi hyväksytyistä myymälöistä. Päivittäistavarakauppa ry:n näkemyksen mukaan edellä esitetyn pykälän toimijoihin ei tulisi siis laskea kaupparyhmien varsinaisia ketjuohjauksesta huolehtivia pääkonttoreita.

 
Näiden hyväksyttäminen aiheuttaisi byrokraattisen hyväksymiskäytännön sekä toimijoiden että viranomaisten piirissä.

Esitämmekin, että hallituksen esityksessä mainitaan erikseen, että hyväksyttämisvelvoite ei koske kaupparyhmien pääkonttoreita.


Elintarvikehygieeninen osaaminen, 27 §, 27a §, 28 § ja 28a §

Hallituksen esityksessä elintarvikelain muuttamiseksi esitetään muun muassa seuraavia muutoksia koskien elintarvikehygieenistä osaamista: asetustasolla olevat määräykset esitetään säädettäväksi laissa, virheellisin perustein myönnetty hygieniaosaamistodistus voitaisiin perua sekä osaamistestaajan asiakirjojen säilytysvelvollisuus olisi kolme vuotta.



Päivittäistavarakauppa ry pitää elintarvikehygieeniseen osaamiseen kohdistuneita muutoksia perusteltuina ja kannattaa niitä. Asetustasoisten määräysten vieminen lain tasolle selkeyttää lainsäädäntöä ja sen toteuttamista.









Kunnioittavasti



PÄIVITTÄISTAVARAKAUPPA RY





Osmo Laine

toimitusjohtaja





Anna Salminen

elintarvikeasiantuntija