Lausuntopyyntö Kestävät hankinnat toimintaohjelmaehdotuksesta

Lausunto 

Ympäristöministeriö on 13.2.2008 päivätyllä kirjeellään pyytänyt Päivittäistavarakauppa ry:ltä lausuntoa otsikkoasiassa. Päivittäistavarakauppa ry kiittää lausuntopyynnöstä ja esittää seuraavaa:
 

Päivittäistavarakauppa ry:n jäseniä ovat mm. Meira Nova Oy, Kespro Oy, Wihuri Oy Aarnio ja Heinon Tukku Oy, jotka toimittavat elintarvikkeita julkishallinnolle ja osallistuvat julkisten hankintojen tarjouskilpailuihin.
 

Ajatus kestävästi ja ympäristönäkökulman huomioonottavasti tuotettujen elintarvikkeiden suosimisesta julkisissa hankinnoissa on kannatettava, mikäli tällä tavoin voidaan osaltaan ehkäistä ilmastonmuutosta ja parantaa ympäristön tilaa. Yksittäisten elintarvikkeiden tai tuotteiden ympäristövaikutusten määrittäminen ei kuitenkaan ole lainkaan helppoa ja tästä syystä toisia tuotteita, tuottajia tai tavarantoimittajia suosivien kriteerien määrittämisessä tulisikin olla äärimmäisen varovainen ja kriteerien tulisi perustua sekä kokonaisvaltaiseen arviointiin että todennettuun tutkimustietoon.



Mikäli hankinnoissa voidaan suosia toisia tuotteita virheellisin perustein, voi tästä olla seurauksena markkinoiden häiriintyminen ja jopa päinvastaiset ympäristövaikutukset kuin oli toivottu. Esimerkkinä vaikeasti arvioitavasta tilanteesta voidaan pitää tomaatintuotantoa, jossa vastakkain ovat ulkomailla tuotetut ja Suomeen kuljetetut tomaatit sekä kotimaassa kasvihuonetuotantona tuotetut tomaatit. Ulkomaisissa kasviksissa ilmastopäästöjä aiheutuu kuljetuksista ja kotimaisissa kasviksissa taas kasvihuonetuotannosta. Siten ei ole lainkaan selvää, että kotimaiset tomaatit olisivat tässä tapauksessa ilmastoystävällisempiä. Kriteereistä ei saisikaan muodostua sellaisia, että ne voidaan tulkita kotimaisia tuotteita kategorisesti suojaaviksi, sillä tällöin ne olisivat EU-lainsäädännön vastaisia.



Myöskään lähituotantona tuotetut elintarvikkeet eivät välttämättä ole ympäristöystävällisempiä, sillä ne ovat lähtökohtaisesti pienten tuottajien tai valmistajien tekemiä tai kasvattamia. Suuret yksiköt pystyvät tuottamaan ja valmistamaan tuotteensa pienemmillä tuotekohtaisilla ympäristövaikutuksilla. Kaupan kehittynyt ja keskitetty logistiikka puolestaan pystyy toimittamaan elintarvikkeet pienillä tuotekohtaisilla ympäristövaikutuksilla pitkienkin matkojen päähän. Pienten tuottajien lähikuljetukset taas usein tapahtuvat pienissä ja usein toistuvissa erissä vaikkakin lyhyemmillä etäisyyksillä. Näin ollen lähituotantoa suosivat kriteeritkään eivät ole täysin yksiselitteisesti vain ympäristönäkökulmaa edistäviä.



Toimintaohjelmaehdotusta laadittaessa ei ole kuultu suomalaisen elintarvikeketjun merkittävimpiä edustajia, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:tä, Elintarviketeollisuusliittoa ja Päivittäistavarakauppa ry:tä. Elintarvikeketjun toimijoiden edustus olisi ollut tärkeä jo työn alkuvaiheessa, jotta elintarviketuotannon ympäristövaikutusten määrittämisen ongelmallisuus olisi tullut riittävällä tavalla esille.



Kunnioittavasti


PÄIVITTÄISTAVARAKAUPPA RY



Osmo Laine

toimitusjohtaja