Lausuntopyyntö luonnoksesta asetusehdotukseksi sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen muuttamiseksi (Tupakkatuotteiden vähittäismyyntipakkausten merkinnät sekä haitta-aineiden määrät ja mittausmenetelmät)

Sosiaali- ja terveysministeriö

Kirjaamo
 

Sosiaali- ja terveysministeriö on 21.12.2007 päivätyllä kirjeellään pyytänyt Päivittäistavarakauppa ry:ltä lausuntoa otsikkoasiassa. Päivittäistavarakauppa ry kiittää lausuntopyynnöstä ja esittää seuraavaa:



Päivittäistavarakauppa ry:llä ei ole yksityiskohtaista huomautettavaa luonnoksen kohtiin, joissa käsitellään merkintöjen sisältöä tai esitystapaa. Päivittäistavarakauppa ry ei myöskään ota kantaa haitta-aineiden enimmäismääriin tai haitta-aineiden määrän mittausmenetelmiin. Päivittäistavarakauppa ry haluaa kuitenkin muistuttaa kaksikielisyyden vaatimuksesta Suomessa. Myös ruotsinkieliset tekstit varoituksiin tulee olla saatavilla päätöstä varoitusmerkintöjen toteuttamisesta tehtäessä.



Päivittäistavarakauppa ry:n mielestä varoitusmerkintöjen laittamisvelvollisuutta tai merkintätapaa ei tulisi kuitenkaan missään tapauksessa säätää muista EU-maista poikkeavasti. Varoitusmerkintöjen toteutuksen tulisi olla yhtenäinen merkittävien tuoteryhmien suhteen, jotta mitään tupakkatuoteryhmiä ei jouduttaisi merkitsemään pelkästään Suomen markkinoita varten. Tässä yhteydessä huomioon tulisi ottaa erityisesti yksittäisinä myytävien tuotteiden, kuten sikarien, merkitsemisvelvoite. Tällaiset tuotteet myydään usein irrallisena ja erotettuina suuremmasta pakkauksesta, eikä niiden pakkauksiin ole mahdollista tehdä varoitusmerkintöjä esimerkiksi painamalla.



Myös merkintöjen toteutustavan tulisi olla EU:ssa mahdollisimman yhtenäinen. Näin vältettäisiin suomalaisten toimijoiden joutuminen eriarvoiseen asemaan ja todennäköinen tavaroiden vapaan liikkumisen estyminen. Tupakan varoitusmerkinnöistä päätettäessä tulisikin ottaa huomioon EU-komission kanta Suomen säätämiin alkoholijuomien varoitusmerkintöihin ja välttää vastaavan tapahtuminen tässä tapauksessa. Tästä johtuen Päivittäistavarakauppa ry:n mielestä varoitusmerkinnöistä päätettäessä tulisi kartoittaa muiden EU-maiden toteuttamat varoitustavat ja pyrkiä toimimaan samoin myös Suomessa.



Kaupan kannalta erityisen merkityksellisiä ovat luonnoksessa esitetyt siirtymäajat, joiden puitteissa kaupan tulee siirtyä uuden asetuksen mukaisten tupakkatuotepakkausten myyntiin. Kaupalle on tärkeätä, että se ehtii tyhjentää toimituskanavan vanhojen säännösten mukaisista tuotteista, ja että tuottajat pystyvät toimittamaan uusien säännösten mukaisia tuotteita tarpeeksi siinä vaiheessa, kun myytävien tuotteiden on oltava uusien säännösten mukaisia. Päivittäistavarakauppa ry:n mielestä luonnoksessa ehdotettu puolen vuoden mittainen siirtymäaika tukkukaupalle ja vuoden mittainen siirtymäaika vähittäiskaupalle ovat erittäin tiukkoja ja absoluuttisesti lyhimpiä, jotka ovat mahdollisuuksien rajoissa. Tätä lyhyemmissä ajoissa muutoksen toteuttamisesta aiheutuisi ylitsepääsemättömiä ongelmia. Muutoksesta ei saakaan aiheutua tilannetta, jossa vanhojen säännösten mukaisia tuotteita jäisi kaupan haltuun sen jälkeen kun niitä ei voida enää myydä. Kauppa tarvitseekin oman toimitusketjunsa tyhjentämiseen koko 12 kuukauden siirtymäajan, joten luonnoksen mukaisessa tilanteessa teollisuudelle ja maahantuonnille varattu aika muutosten toteuttamisen tulisi hoitaa säännösten riittävän pitkällä voimaantuloajalla. Siksi voimaantuloaikaa harkittaessa on otettava vakavasti huomioon tuottajien mahdollisuus muutosten toteuttamiseen.



Lopuksi Päivittäistavarakauppa ry haluaa kiinnittää huomiota siihen, että matkustajatuontina Suomeen tuoduissa tupakkatuotteissa ei tule olemaan suomalaisten säännösten mukaisia varoituksia tupakan haitoista. Tähän ongelmaan tulisi hakea aktiivisesti ratkaisua varoitusmerkintöjä harkittaessa.
 

Kunnioittavasti



PÄIVITTÄISTAVARAKAUPPA RY
 

Osmo Laine

toimitusjohtaja