Luonnos asetukseksi ensisaapumistoiminnasta

LAUSUNTO 18.8.2005
Maa- ja metsätalousministeriö 
 
Maa- ja metsätalousministeriö on pyytänyt kirjeessään Päivittäistavarakauppa ry:n lausuntoa otsikkoasiasta. Päivittäistavarakauppa ry kiittää ja esittää seuraavaa: 

4 § Lihan ja jauhelihan salmonellatutkimukset

Asetusluonnoksen mukaan naudan, sian, kanan, kalkkunan, helmikanan, ankan ja hanhen lihaa sekä näiden elinlajien lihasta valmistettua jauhelihaa sisältävät lähetyserät on tutkittava salmonellan varalta. 

Onko luettelosta tarkoituksella pois lampaanliha, riista sekä toistaiseksi vielä melko harvinaiset strutsin ja alligaattorin liha? 

5 § Kananmunien salmonellatutkimus

Asetusluonnoksen 4 §:n mukaan naudan ja sian lihaa ja jauhelihaa sisältävien pakkausten on oltava merkittyjä siten, että niistä käy selvästi ilmi lihan käyttötarkoitus. Miksi 5 §:ssä ei ole kananmunille vastaavaa vaatimusta? 

Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1907/90 tietyistä munien kaupan pitämisen vaatimuksista artiklassa 8 vaaditaan teollisuudelle toimitettavien laadultaan heikentyneiden munien pakkauksissa selvät merkinnät. 

9 § Ilmoitus eläimistä saatavien elintarvikkeiden vastaanottamisesta

Asetusluonnoksen mukaan ensisaapumistoimijan on laadittava kirjallinen kuvaus lähetyserien vastaanottosuunnitelmasta. Kuvaukseen on sisällytettävä elintarvikelajeittain tieto vastaanotettavaksi suunniteltujen lähetyserien lukumäärästä, koosta ja alkuperämaista sekä arvioitu vastaanottoaikataulu. Ensisaapumistoimijan on pidettävä kuvaus ajan tasalla ja toimitettava se valvontaviranomaiselle. 

Päivittäistavarakauppa ry:n näkemyksen mukaan pelkkä yleiskuvaus toiminnasta sekä lähetyserien suuruusluokka pitäisi riittää vastaanottosuunnitelmaksi. On mahdotonta ilmoittaa ennakkoon saapuvia erämääriä. Lisäksi jatkuva ajantasaistettujen kuvausten lähettäminen vie kohtuuttomasti toimijan voimavaroja. Toisena vaihtoehtona olisi nykyisen ilmoitusmenettelyn jatkaminen, koska kaikki muutokset maksavat toimijoille. 

Lisäksi asetusluonnoksen mukaan ensisaapumistoimijan on toimitettava yhteenvetoilmoitus edellisenä kuukautena vastaanottamistaan lähetyseristä. Päivittäistavarakauppa ry ei kannata yhteenvedon teetättämistä toimijoilla. Asetusluonnoksen mukaan valvontaviranomaisilta edellytetään luettelon pitämistä alueensa ensisaapumispaikkoihin vastaanotetuista lähetyseristä sekä yhteenvedon toimittamista Elintarvikevirastolle. 

11 § Lähetyseriä koskeva näytteenotto

Asetusluonnoksen mukaan lihaa ja lihatuotteita sisältäviä lähetyseriä koskevaan suunnitelmaan on aina sisällytettävä näytteenotto ja tutkimus salmonellan varalta. Vaatimusta ei ole rajattu koskemaan vain tiettyjä lihalaatuja, kuten lähetysvaihetta koskevassa 4. §:ssä. Perusteltua olisi kuitenkin, että lähetysvaiheessa vaadittaisiin tiukempi näytteenotto kuin vastaanottovaiheessa. Erän kuljetus on järkevää estää ennakolta sen sijaan, että hylkäyspäätös tehdään vasta Suomessa. 

Määritelmät

Asetuksessa pitäisi määritellä lihatuote. On epäselvää, koskeeko 11 §:n vaatimus esim. kypsiä tuotteita. Lisäksi asetuksessa tulisi määritellä vähittäismyynnin toimija sekä erilaisten tuotteiden määrittelyt esim. mikä on yhdistelmätuote, joka ei enää ole eläinperäinen. Tarkat määrittelyt helpottaisivat toimijan toimintaa ja asetuksen noudattamista. 

13 § Lähetyseriä koskeva omavalvontakirjanpito

Asetusluonnoksen mukaan eriä seuraavia asiakirjoja on säilytettävä vähintään kahden vuoden ajan erien saapumisen ja lähtemisen jälkeen.  

Päivittäistavarakauppa ry:n näkemyksen mukaan asiakirjojen yhden vuoden säilytysaika riittää tuotteiden nopean kierron vuoksi.

Kunnioittavasti 

PÄIVITTÄISTAVARAKAUPPA RY

Osmo Laine

toimitusjohtaja