| Tämän ohjeen avulla pyritään varmistamaan, että myymälöissä tunnetaan luomua koskevat keskeiset määräykset. Myymälä varmistaa omavalvontasuunnitelmansa avulla, että asiakas saa oikean tiedon luomutuotteista ja etteivät luomutuotteet missään vaiheessa sekoitu tavanomaisiin tuotteisiin.
1. Määräykset
Luomuelintarvikkeita säätelee EU:n luomuasetus (ETY 2092/91), joka asettaa ehdot luomukasvien viljelylle, luomueläinten hoidolle sekä luomuelintarvikkeiden valmistukselle, merkinnöille ja valvonnalle. Luomuelintarvikkeeksi saa kutsua vain tuotetta, jonka maatalousperäisistä raaka-aineista vähintään 95% on luonnonmukaisesti tuotettuja.
2. Luomutuotteiden myynti ja käsittely myymälässä
Viranomaiset valvovat myymälöissä luomutuotteiden markkinointia sekä luomutuotteiden pakkaamista, valmistusta ja maahantuontia EU:n ulkopuolelta. Luomutuotteiden omavalvonta mitoitetaan myymälän toiminnan ja myytävien tuotteiden mukaan.
a) Valmiiksi pakattujen luomutuotteiden markkinointi
Valmiiksi pakattujen luomutuotteiden markkinoinnin valvonta ei juuri poikkea tavanomaisesti tuotettujen elintarvikkeiden markkinoinnin valvonnasta. Kunnan elintarvikevalvonta-viranomainen tarkastaa myymälän omavalvonnan tarkastuksen yhteydessä luomutuotteiden pakkausmerkintöjen oikeellisuuden ja luomutuotteiden myynnissä käytettävän mainosmateriaalin. Kunnat valvovat myös lehti-ilmoittelua ja muuta mainontaa myymälän ulkopuolella.
Valvontaviranomaisen tunnusnumero tai nimi tuotteessa osoittavat tuotteen luomuksi. Suomessa valvontaviranomaisia ovat TE-keskukset (FI-A-000) ja Elintarvikevirasto (FI-B). Tunnetuimmat vapaaehtoiset luomumerkit Suomessa ovat ”valvottua tuotantoa” –merkki eli ns. aurinkomerkki, leppäkerttumerkki ja EU:n luomumerkki. Liitteessä 1 on esimerkkejä kotimaassa ja ulkomailla käytetyistä luomumerkinnöistä sekä merkinnöistä, jotka eivät koske luomua.
b) Luomutuotteiden irtomyynti
Irtomyyntiin tulevien luomutuotteiden pitää olla pakattuna kuljetuspakkauksiin kun ne tuodaan myymälään. Vastaanottaessa tarkistetaan seuraavat asiat: 1) tuotteen mukana on tuotantotavan yksilöivä asiakirja, esimerkiksi rahtikirja, johon on merkitty tuotteen olevan luomua, 2) asia-kirjassa on erätunnus, jolla asiakirja voidaan yhdistää kuljetuspakkauksiin ja 3) luomutuotteiden kuljetuspakkaus on suljettu siten, ettei sisältöä ole voitu vaihtaa.
Myymälän on voitava tarvittaessa osoittaa terveystarkastajalle, että luomuna myytävä tuote todella on luomutuote. Käytännössä tämä tehdään erän mukana tulevien asiakirjojen avulla. Jos myymälään ostetaan luomutuotteita suoraan valmistajalta tai viljelijältä, on suositeltavaa, että myymälä vaatii näiltä tavarantoimittajilta kerran vuodessa todistuksen Elintarvikeviraston tai TE-keskuksen luomuvalvontaan kuulumisesta.
Irtomyynnissä olevat luomutuotteet on pidettävä varastoitaessa ja myytäessä erillään tavanomaisista tuotteista. Niillä on erilliset tai selkeästi merkityt omat varastointi- ja myyntipaikat.
c) Luomutuotteiden valmistus, pakkaaminen ja maahantuonti EU:n ulkopuolelta
Myymälän on hakeuduttava Elintarvikeviraston luomuvalvontaan, jos myymälässä valmistetaan tai pakataan luomutuotteita tai myymälä tuo maahan luomutuotteita suoraan EU:n ulkopuolelta (liite 2). Hakemuksen perusteella myymälässä tehdään alkutarkastus, jonka hyväksymisen jälkeen myymälä liitetään luomun valvontarekisteriin. Tämän jälkeen myymälässä tehdään vuosittaiset tuotantotarkastukset. Liittyminen luomuvalvontaan maksaa n. 200 euroa ja vuositarkastus n. 110 euroa.
Valmistusta myymälässä voi olla esimerkiksi eineskeittiössä tai palvelupisteessä tapahtuva luomusalaattien valmistaminen tai leipominen. Valvontaan on hakeuduttava myös, jos myymälässä jauhetaan, paloitellaan tai pakataan luomutuotteita niin, ettei asiakas voi seurata näitä toimenpiteitä. Esimerkiksi myymälän takahuoneessa tapahtuva luomujauhelihan valmistus ja pakkaaminen, luomukasvisten pilkkominen ja kelmutus tai luomujuuston paloittelu edellyttävät valvontaan kuulumista.
Aiemmin myös paistopisteiden oli kuuluttava luomuvalvontaan, mutta määräykset ovat tältä osin muuttuneet. Jos myymälän luomutuotteiden valmistus rajoittuu yksinomaan paistopisteessä tapahtuvaan leipomotuotteiden paistamiseen eikä myymälässä tapahdu luomutuotteiden muuta pakkaamista, valmistamista tai luomutuotteiden maahantuontia EU:n ulkopuolelta, myymälän on erottava valvonnasta (liite 3).
Myymälän omavalvonnalle asetetaan varsin yksityiskohtaisia vaatimuksia silloin, kun myymälässä pakataan tai valmistetaan luomutuotteita tai myymälä tuo maahan luomutuotteita EU:n ulkopuolelta¹. Raaka-aineiden vastaanottoon tulee sisältyä tarkistukset, joista käy ilmi raaka-ainetoimittajien kuuluminen luomuvalvontaan ja vastaanotetun erän yksilöivät asiakirjat. Vastaanottokirjanpitoon merkitään vastaanotetut tuotteet, niiden määrät, toimittaja ja päivämäärä. Vastaanoton merkinnät voidaan tehdä kuormakirjoihin. Valmistettavien tuotteiden reseptit on laadittava siten, että ne täyttävät EU:n luomuasetuksen vaatimukset. Luomutuotteiden ja tavanomaisten elintarvikkeiden sekoittuminen estetään myös valmistus- ja pakkausvaiheessa. Myymälässä pakattujen, valmistettujen tai myymälän maahantuomien luomutuotteiden myyntiä on seurattava siten, että tarkastusten yhteydessä pystytään selvittämään, että luomua on ostettu myyntiä vastaava määrä.
LIITTEET
A) Luomumerkinnät ja merkintöjä, jotka eivät koske luomua
B) Hakemus luomuvalvontaan liittymisestä
C) Paistopisteen eroaminen valvonnasta
[1] Ks. tarkemmat ohjeet: ”Luonnonmukaisen tuotannon ohjeet – elintarvikkeiden valmistus ja maahantuonti”, Elintarvikevirasto 2002 (saatavissa internetistä: www.elintarvikevirasto.fi, kansiossa ”yrittäjälle”).
|
